राज्यसभा का एक रमी: कैसे बीजेपी मजबूत समर्थन के साथ ‘अस्थायी बहुमत’ का प्रबंधन करती है | भारत समाचार

व्यक्तिगत रूप से, ये राज्य-विशिष्ट व्यवधानों के रूप में प्रकट हो सकते हैं। कुल मिलाकर, वे एक गहरे और अधिक स्थायी पैटर्न को रेखांकित करते हैं। भारतीय जनता पार्टी (बीजेपी) की राज्यसभा के संख्या खेल पर बढ़ती “महारत” और विपक्ष की उस समय अपनी पकड़ बनाए रखने में असमर्थता जब यह सबसे ज्यादा मायने रखता है।ये कोई नई कहानी नहीं है. यह 2014 से चुपचाप लेकिन निर्णायक रूप से सामने आ रहा है।

उच्च सदन का विरोधाभास

जब भाजपा 2014 में लोकसभा में निर्णायक बहुमत के साथ सत्ता में आई, तो राज्यसभा में उसका वह प्रभुत्व नहीं रहा। उच्च सदन, डिज़ाइन के अनुसार, चुनावी लहरों से अछूता रहता है। इसके सदस्य राज्य विधानसभाओं द्वारा चुने जाते हैं, और उनकी शर्तें अलग-अलग होती हैं, जिससे निरंतरता सुनिश्चित होती है और अचानक बदलाव को रोका जा सकता है।इसका मतलब यह हुआ कि भले ही भाजपा के पास निचले सदन में भारी ताकत थी, फिर भी वह वर्षों तक उच्च सदन में अल्पमत बनी रही। वह असंतुलन मायने रखता है!

राज्य सभा की संरचना

लोकसभा के विपरीत, जहां बहुमत अपेक्षाकृत आसानी से कानून को आगे बढ़ा सकता है, राज्यसभा बातचीत, अनुनय और कभी-कभी राजनीतिक सरलता की मांग करती है। भाजपा के लिए यह बाधा और अवसर दोनों बन गया। एक बाधा क्योंकि यह एकतरफा कानून नहीं बना सकती थी, और एक अवसर क्योंकि इसने पार्टी को एक अलग तरह की राजनीतिक रणनीति विकसित करने के लिए मजबूर किया।

धीमी चढ़ाई

2014 के बाद से, भाजपा ने चुनावी विस्तार और रणनीतिक स्थिति के मिश्रण के माध्यम से राज्यसभा में लगातार बढ़त हासिल करना शुरू कर दिया। प्रत्येक राज्य चुनाव की जीत, समय के साथ, उच्च सदन में वृद्धिशील लाभ में तब्दील हो गई।उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र, असम जैसे राज्य और बाद में पूर्वोत्तर के कुछ हिस्से इस विस्तार के लिए महत्वपूर्ण बन गए। लेकिन कोई भी राज्य इस तंत्र को उत्तर प्रदेश से बेहतर ढंग से चित्रित नहीं करता है।403 विधायकों के साथ, उत्तर प्रदेश राज्यसभा में 31 सदस्यों को भेजने वाला सबसे बड़ा योगदानकर्ता है। 2017 के विधानसभा चुनावों में भाजपा की प्रचंड जीत के बाद, इसने लगातार चुनाव चक्रों के माध्यम से उच्च सदन की संख्या में नाटकीय रूप से सुधार किया।यह राज्यसभा का मूल तंत्र है, जो राजनीतिक दलों को राज्य विधानसभाओं को नियंत्रित करने का आदेश देता है, और समय के साथ, यह राज्य विधानसभाओं में सबसे अधिक सीटों वाली पार्टी के पक्ष में उच्च सदन की संरचना को फिर से आकार देता है।फिर भी, भले ही भाजपा की संख्या में सुधार हुआ हो, फिर भी वह लगातार अपने दम पर बहुमत का आंकड़ा पार नहीं कर पाई। और फिर भी, कानून आगे बढ़ता रहा।

बीजेपी को गैर एनडीए समर्थन

राज्यसभा चुनाव वास्तव में कैसे काम करता है?

राज्यसभा चुनाव प्रत्यक्ष नहीं होते. विधायक एकल हस्तांतरणीय वोट (एसटीवी) प्रणाली के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व का उपयोग करके मतदान करते हैं।

राज्यसभा फार्मूला

और यहीं पर व्यवस्था राजनीतिक रूप से संवेदनशील हो जाती है।मुट्ठी भर क्रॉस-वोट, कुछ परहेज, या यहां तक ​​कि गलत तरीके से चिह्नित मतपत्र परिणाम पलट सकते हैं। इस सप्ताह बिहार, ओडिशा और हरियाणा की घटनाएं दर्शाती हैं कि ये गणनाएँ कितनी नाजुक और अस्थिर हो सकती हैं।इस प्रणाली का हृदय एक भ्रामक सरल सूत्र में निहित है।उत्तर प्रदेश का एक उदाहरण:

राज्यसभा में वोटों की गणना कैसे की जाती है?

संख्याओं का प्रबंधन: भाजपा की रणनीति

पिछले एक दशक में, भाजपा ने राज्यसभा के संख्या खेल की जटिलताओं से निपटने की लगातार क्षमता का प्रदर्शन किया है, वह किसी एक रणनीति पर नहीं बल्कि “दृष्टिकोणों के संयोजन” पर निर्भर है जो एक औपचारिक बहुमत के बिना भी एक कामकाजी बहुमत बनाते हैं। इसका एक प्रमुख स्तंभ इसके चुनावी आधार का लगातार विस्तार रहा है, राज्य विधानसभाओं में जीत समय के साथ उच्च सदन में वृद्धिशील लाभ में तब्दील हो गई है। जहां यह कम हो गया है, पार्टी ने बीजू जनता दल (बीजेडी), वाईएसआर कांग्रेस पार्टी (वाईएसआरसीपी) और एआईएडीएमके जैसे क्षेत्रीय खिलाड़ियों के साथ सामरिक, अक्सर मुद्दा-आधारित समझ बनाई है, जिनका समर्थन, हालांकि हमेशा औपचारिक नहीं, महत्वपूर्ण वोटों में निर्णायक साबित हुआ है।

बीजेपी को गैर एनडीए समर्थन

साथ ही, भाजपा को क्रॉस-वोटिंग और विपक्षी दलों के भीतर असंतोष से फायदा हुआ है, जो राज्यसभा चुनावों की एक आवर्ती विशेषता है जिसने नतीजों को उसके पक्ष में झुका दिया है, जैसा कि हाल ही में ओडिशा प्रतियोगिता में देखा गया था। पार्टी ने उम्मीदवारों के चयन में भी लचीलापन दिखाया है, कभी-कभी अपनी संभावनाओं को अधिकतम करने के लिए निर्दलीय उम्मीदवारों को समर्थन दिया है या सहयोगियों को समायोजित किया है, जबकि सदन के अंदर सावधानीपूर्वक फ्लोर प्रबंधन के साथ इन प्रयासों को पूरा किया है। प्रमुख विधानों को पेश करने का समय निर्धारित करके, महत्वपूर्ण होने पर उपस्थिति सुनिश्चित करके और अंकगणित पर कड़ी नजर रखते हुए बहस को आगे बढ़ाते हुए, भाजपा अपने पास स्पष्ट बहुमत न होने के बावजूद बार-बार विधेयकों को पारित कराने में सफल रही है।

‘बहुमत के बिना’ कानून पारित करना

पिछले एक दशक में, भाजपा राजनीतिक समर्थन, समय और प्रक्रियात्मक रणनीति के संतुलित मिश्रण के माध्यम से कई प्रमुख कानूनों को पारित कराने में सफल रही है। इसमें अक्सर गैर-एनडीए क्षेत्रीय दलों का समर्थन, विपक्ष के वर्गों द्वारा बहिष्कार और बहिर्गमन, और संख्या अनुकूल होने पर बहस का सावधानीपूर्वक समय-निर्धारण शामिल होता है। उदाहरण के लिए, मुस्लिम महिला (विवाह पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 के पारित होने के दौरान, सरकार के पास अपने दम पर आवश्यक संख्या नहीं थी, लेकिन जेडी (यू), एआईएडीएमके और टीआरएस जैसे दलों द्वारा अनुपस्थित रहने से सदन की प्रभावी ताकत कम हो गई, जिससे बिल एक आरामदायक अंतर से पारित हो गया। इसी तरह, जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन विधेयक, 2019, जिसने अनुच्छेद 370 को निरस्त करने का मार्ग प्रशस्त किया, को बीजू जनता दल, वाईएसआर कांग्रेस पार्टी और अन्नाद्रमुक जैसी पार्टियों का सक्रिय समर्थन मिला, भले ही वे भाजपा के साथ औपचारिक गठबंधन का हिस्सा नहीं थे। नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए), 2019 ने एक तुलनीय पैटर्न का पालन किया, जिसमें क्षेत्रीय दलों ने सरकार का समर्थन किया और कड़े मुकाबले में बहुमत हासिल करने में मदद की। अन्य मामलों में, प्रक्रियात्मक उपकरणों ने एक भूमिका निभाई है, जैसा कि 2020 में कृषि कानूनों के पारित होने के दौरान देखा गया था, जहां विपक्ष की विभाजन की मांगों के बीच ध्वनि मत का इस्तेमाल किया गया था, जिससे संभावित रूप से अनिश्चित कुल संख्या को प्रभावी ढंग से दरकिनार कर दिया गया था। वाकआउट ने भी अक्सर मतदान की सीमा को कम कर दिया है, जिससे सरकार के लिए जो करीबी मुकाबले हो सकते थे वे प्रबंधनीय हो गए हैं। कुल मिलाकर, ये उदाहरण एक आवर्ती विरोधाभास को उजागर करते हैं जो दर्शाता है कि कैसे उच्च सदन में औपचारिक बहुमत के बिना एक सरकार ने अपने विधायी एजेंडे को शायद ही कभी अवरुद्ध पाया हो, मुख्यतः विपक्षी विखंडन और रणनीतिक फ्लोर प्रबंधन के संयोजन के कारण।

विपक्ष का चूक गया क्षण

यदि भाजपा की कहानी अनुकूलन और रणनीति की है, तो विपक्ष की कहानी गँवाए गए अवसरों की है।पिछले एक दशक में, विपक्ष के पास, कम से कम संख्यात्मक रूप से, राज्यसभा में कानून को प्रभावित करने की क्षमता थी। यह गहन जांच की मांग कर सकता था, संशोधनों पर बातचीत कर सकता था, या यहां तक ​​कि विवादास्पद बिलों को भी रोक सकता था। वह क्षमता अक्सर अप्राप्त हो गई है।कारण संरचनात्मक के साथ-साथ राजनीतिक भी हैं:

हरियाणा प्रकरण विशेष रूप से खुलासा करने वाला है। पर्याप्त संख्या होने के बावजूद, कांग्रेस ने क्रॉस-वोटिंग और अवैध मतपत्रों के कारण अपने मार्जिन में नाटकीय रूप से कमी देखी, जिससे एक आरामदायक जीत बाल-बाल बच गई।बिहार में अनुपस्थिति के कारण एक सीट की कीमत चुकानी पड़ी. ओडिशा में क्रॉस वोटिंग से गणित पलट गया. ये अलग-अलग विफलताएं नहीं हैं, बल्कि आवर्ती पैटर्न हैं।

क्रॉस वोटिंग: गहरे मुद्दे का लक्षण

क्रॉस-वोटिंग लंबे समय से भारतीय राजनीति का हिस्सा रही है, लेकिन राज्यसभा चुनावों में इसका बार-बार प्रभाव पार्टी अनुशासन और आंतरिक एकजुटता के गहरे मुद्दों की ओर इशारा करता है।कड़े मुकाबले वाले चुनावों में मुट्ठी भर दलबदलू वोट भी नतीजे बदल सकते हैं। भाजपा के लिए, ऐसे क्षण अक्सर अप्रत्याशित लाभ में बदल गए हैं। विपक्ष के लिए, उन्होंने संगठनात्मक कमजोरियों को उजागर किया है।हाल के चुनावों ने एक बार फिर उजागर किया है कि विपक्षी एकता कितनी नाजुक दबाव में हो सकती है।

राज्यसभा अभी भी क्यों मायने रखती है?

सार्वजनिक चर्चा में, लोकसभा अक्सर ध्यान पर हावी रहती है। लेकिन राज्यसभा भारत की संसदीय प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण बनी हुई है।यह इस प्रकार कार्य करता है:

सिद्धांत रूप में, इसे बहस को गहरा करने और कानून में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। व्यवहार में, इसकी प्रभावशीलता इस बात पर निर्भर करती है कि राजनीतिक अभिनेता इसके साथ कैसे जुड़ते हैं।

राज्यसभा चुनाव क्यों मायने रखते हैं?

संख्या से परे शक्ति

पिछले एक दशक में राज्यसभा में भाजपा का अनुभव इस बारे में व्यापक दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है कि संसदीय राजनीति साधारण अंकगणित से परे कैसे काम करती है। उच्च सदन में सत्ता केवल संख्या से निर्धारित नहीं होती है, बल्कि इस बात से भी निर्धारित होती है कि उन संख्याओं को कैसे जुटाया जाता है, बातचीत की जाती है और कभी-कभी पार्टियों में विभाजित किया जाता है। संख्यात्मक रूप से नुकसान की स्थिति से शुरुआत करने के बावजूद, भाजपा ने अपने विधायी एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए मुद्दा-आधारित समर्थन, समय और फर्श समन्वय का उपयोग किया है। साथ ही इस चरण ने विपक्ष के सामने चुनौतियों को भी उजागर किया है. जबकि विपक्षी दलों के पास अक्सर कानून को प्रभावित करने या धीमा करने की संयुक्त ताकत होती है, राजनीतिक प्राथमिकताओं में अंतर, क्षेत्रीय विचारों और समन्वय अंतराल ने एक एकजुट ब्लॉक के रूप में कार्य करने की उनकी क्षमता को सीमित कर दिया है। कई उदाहरणों में, इसके परिणामस्वरूप या तो गैर-एनडीए दलों से समर्थन मिला है या अनुपस्थिति के माध्यम से प्रतिरोध कम हुआ है, जिससे सरकार के पक्ष में परिणाम सामने आए हैं। इसलिए, समग्र रुझान न केवल सत्तारूढ़ दल की रणनीति को दर्शाता है, बल्कि अपनी संख्यात्मक उपस्थिति को निरंतर संसदीय प्रभाव में बदलने के लिए विपक्ष के संघर्ष को भी दर्शाता है।बिहार में कुछ विधायक अनुपस्थित. ओडिशा में मुट्ठी भर क्रॉस वोट। हरियाणा में अवैध मतपत्र और गुटीय दरारें। प्रत्येक प्रकरण उसी अंतर्निहित सत्य को पुष्ट करता है कि राज्यसभा के अंकगणित में अनुशासन और समन्वय उतना ही मायने रखता है जितना कि संख्याएँ।राज्यसभा की कल्पना एक संतुलन, एक सदन के रूप में की गई थी जहां बहस और आम सहमति के माध्यम से कानून का परीक्षण किया जाएगा। पिछले दशक में, यह एक ऐसा स्थान बन गया है जहां रणनीति अक्सर संरचना के साथ-साथ परिणाम भी निर्धारित करती है।हो सकता है कि इस अवधि में भाजपा के पास उच्च सदन में अपना बहुमत न हो। लेकिन जब यह मायने रखता है तो इसे बार-बार बनाने के तरीके खोजे गए हैं।और जैसा कि हाल की घटनाओं से पता चलता है, इस सदन में जीत और हार के बीच का अंतर अक्सर व्यापक जनादेश का नहीं होता है, बल्कि मुट्ठी भर वोटों का होता है जो टिक जाते हैं, भटक जाते हैं या सामने नहीं आते हैं!