‘यह भारत के बारे में नहीं है बल्कि आप्रवासन के प्रति उनकी अरुचि के बारे में है’: एच-1बी कार्यक्रम पर भारतीय अमेरिकी संवैधानिक विद्वान
भारतीय अमेरिकी संवैधानिक विद्वान साईकृष्ण प्रकाश ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका में हालिया आव्रजन प्रतिबंध भारत के खिलाफ किसी भी लक्षित रुख के बजाय राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की आप्रवासन के प्रति शत्रुता से उत्पन्न हुए हैं, और चेतावनी दी है कि कांग्रेस जिस तरह से मुकाबला करने के लिए संघर्ष कर रही है, उसमें कार्यकारी शक्ति अब नीति पर हावी हो गई है।मिलर सेंटर के वरिष्ठ फेलो और वर्जीनिया विश्वविद्यालय में कानून के प्रतिष्ठित प्रोफेसर जेम्स मोनरो प्रकाश ने केरल के कोझिकोड में केरल साहित्य महोत्सव के मौके पर न्यू इंडिया अब्रॉड के साथ एक विशेष साक्षात्कार में बात की।एच-1बी कार्यक्रम सहित रोजगार-आधारित वीजा पर चर्चा करते हुए प्रकाश ने कहा कि भारतीयों पर प्रभाव व्यापक आव्रजन संदेह को दर्शाता है। “यह वास्तव में भारत के बारे में नहीं है। यह आप्रवासन के प्रति उनकी नापसंदगी के बारे में है,” उन्होंने कहा कि भारत को कार्यक्रम से असंगत रूप से लाभ हुआ है और इसलिए प्रतिकूल प्रभाव अधिक तीव्र रूप से महसूस होंगे।
प्रकाश ने कहा कि इसका परिणाम भारतीय प्रतिभा का भौगोलिक पुनर्वितरण हो सकता है। उन्होंने कहा कि भारतीय शिक्षा और नौकरियों के लिए तेजी से यूरोप, ऑस्ट्रेलिया, सिंगापुर और जापान जा सकते हैं, और तर्क दिया कि भारत को एक मजबूत और विश्व स्तर पर फैले हुए प्रवासी भारतीयों से लाभ हुआ है।बातचीत प्रकाश की नई किताब, ‘द प्रेसिडेंशियल पार्डन: द शॉर्ट क्लॉज विद ए लॉन्ग, ट्रबल्ड हिस्ट्री’ पर भी केंद्रित हुई, जिसमें अमेरिकी संविधान में सबसे कम बाधित शक्तियों में से एक की जांच की गई है। उन्होंने क्षमादान खंड को “लगभग 20 शब्द” लंबा बताया, लेकिन कहा कि इसका प्रभाव इसकी संक्षिप्तता से कहीं अधिक है, जिससे राष्ट्रपतियों को अपराधों को पूरी तरह माफ करने या सजा कम करने की अनुमति मिलती है। उन्होंने कहा कि राष्ट्रपतियों ने अब आपराधिक प्रक्रिया पर “बल्कि व्यापक नियंत्रण” कर लिया है।प्रकाश ने कहा कि क्षमादान पर प्रतिक्रियाएँ एक समय कम पक्षपातपूर्ण थीं लेकिन कठोर हो गईं क्योंकि राष्ट्रपतियों ने अपनी पार्टियों के भीतर मजबूत वफादारी का आदेश दिया। उन्होंने तर्क दिया कि जिन कार्रवाइयों को एक बार बेहद विवादास्पद माना जाता था, उन्हें मतदाताओं के बड़े हिस्से से स्वत: मंजूरी मिल जाती थी, जो इस आधार पर होती थी कि उन्हें किसने जारी किया है।अधिक व्यापक रूप से कार्यकारी शक्ति पर, प्रकाश ने कहा कि अमेरिकी राष्ट्रपतियों ने लगातार कांग्रेस के अधिकार का अतिक्रमण किया, विशेष रूप से आव्रजन जैसे क्षेत्रों में प्रत्यायोजित शक्तियों के माध्यम से। उन्होंने कहा, कांग्रेस तमाशबीन बनकर रह गई, आंतरिक रूप से विभाजित हो गई, जबकि अध्यक्षों ने पार्टी नेताओं के रूप में निर्णायक रूप से कार्य किया।संयुक्त राज्य अमेरिका में भारतीय पेशेवरों के लिए, प्रकाश ने कहा कि संवैधानिक कानून अचानक नीतिगत बदलावों के खिलाफ सीमित सुरक्षा प्रदान करता है। उन्होंने कहा, जब कानूनों का उल्लंघन किया जाता है तो अदालतें हस्तक्षेप कर सकती हैं, लेकिन अधिकांश आव्रजन नीति विवेकाधीन रहती है, जिससे अप्रवासी कार्यकारी निर्णयों के प्रति असुरक्षित हो जाते हैं।
